7月12日，许昌市襄城县湛北镇区域综合养老服务中心院内的仿腐木葡萄架下，年逾古稀的姚恒老人和其他老人坐在一起，惬意地聊着天儿。
“我们这里有棋牌室、多功能活动室、书画室，还成立了‘小灵通’读报组、‘棋’乐无穷棋牌娱乐组、‘我锻炼，我健康’康复组，‘梨园春’戏迷会等多个兴趣小组。我不仅要参加集体活动，还得排练节目，可忙了！”提起现在的生活，姚恒满面笑容地说。
该养老服务中心的前身是一家敬老院，2022年3月实施“公建民营”改革后，由襄城县福泽园养老服务中心负责整体运营管理。
“我们接管后，对院内整体硬件设施进行了提升，并采用‘走出去”和“请进来’的方式对工作人员进行培训，集中供养特困老人和社会入住老人都能享受到优质照护服务。”襄城县福泽园养老服务中心主任李丽说。
护理员赵素珍在这里工作已3年多，提起“公建民营”改革前后的变化，她深有感触地说：“公司入驻后，提升了整体环境，还开展了丰富多彩的活动，并定期组织我们参加老年人常见病、慢性病讲座，医疗急救现场培训以及老年人护理技能理论学习和实操培训，我们的护理水平得到了很大提升，老人们的精神面貌也发生了明显变化。”
2018年以来，许昌市聚焦老年人实际需求，持续深化公办养老机构改革，致力打造以敬老院提升改造为基础、创新“公建民营”工作机制为关键、推动敬老院管理服务高质量发展为目标的公办养老机构改革发展路径，先后印发《许昌市农村敬老院综合提升改造三年攻坚计划》《许昌市农村敬老院综合提升改造工作验收奖惩办法》等文件，指导全市79所农村敬老院实施综合提升改造三年攻坚计划，投入敬老院提升改造资金2.5亿元，新增床位3118张，农村敬老院的硬件设施得到极大提升。
为老人幸福晚年“加码”，重“硬件”更要重“软件”。“实施‘公建民营’改革，引入民间专业运营团队对公办养老机构进行托管，就是要盘活农村养老服务资源，推动农村敬老院转型提升为集长期托养、日间照料、居家服务于一体的乡镇区域养老服务中心，全面提升全市农村敬老院基础设施建设质量和服务管理水平。”许昌市民政局副局长彭玉庆表示，改革在保持公办机构福利服务性质的基础上，通过统一培训、统一规章制度、统一管护标准，提供规范化管理、专业化服务，能有效破解农村敬老院缺资金、管理难、专业性不强的难题，切实为老人提供养老保障。
禧仁、陶然、福泽园、臻爱、安泰等品牌化养老企业专业运营团队进驻后，对养老服务方式进行了积极有益的探索，为许昌市养老服务发展注入了新活力。“我们入驻后，同步规划建设了智慧养老服务平台、护理员实训中心、老年人活动中心、配餐中心等专业化养老服务设施，为魏都区养老服务发展起到了示范引领作用。”许昌安泰养老服务有限公司总经理孙海涛说。
为规范进驻养老企业运营行为，许昌市出台《许昌市养老服务联席会议关于建立健全养老服务综合监管制度促进养老服务高质量发展的实施意见》和《许昌市养老机构公建民营实施细则（试行）》，采取“考核运营期 运营期”的方式，促进企业良性发展，同时强化工作督导落实，对发现的问题做到“小问题不过夜，大问题限期整”，敬老院管理能力和水平得以提升。目前，区域性养老服务中心已成为该市农村养老服务的重要阵地和中心枢纽。
如何让优质的养老服务惠及更多老人？区域性养老服务中心还积极探索多样化、多元化服务模式，有效拓展延伸居家社区养老服务功能，全面提升养老综合服务能力。
长葛市和尚桥镇敬老院探索推出“区域转型 分散供养模式”，通过为分散供养对象提供上门服务，解决生活照护和医疗等问题，今年以来已提供服务2000余人次，累计服务工时55608小时，服务满意率在95%以上。
禹州市鸠山镇敬老院创新推出“区域转型 公益服务模式”，针对选择居家养老的农村老人，按月为困难老人尤其是失能、半失能老人提供上门公益服务，目前已开展居家上门服务10余次，辐射周边8个村，服务老人100余人次。
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发展永无止境，改革未有穷期。“我们将不断创新工作举措，丰富拓展养老服务的方式和内容，推动敬老院转型为区域养老服务中心，加快县、乡、村三级农村养老服务网络建设，持续健全养老服务体系，以高质量养老服务满足老年群体多层次、多样化养老需求。”彭玉庆表示。（张辉 宋祺）